Mesto Vrbové
Rokovací poriadok MsZ


R o k o v a c í p o r i a d o k
Mestského zastupiteľstva Vrbové

Mestské zastupiteľstvo vo Vrbovom na základe § 12, odsek 7 zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov v y d á v a tento

R o k o v a c í p o r i a d o k
Mestského zastupiteľstva vo Vrbovom.
§ 1
Úvodné ustanovenia

1, Rokovací poriadok mestského zastupiteľstva upravuje pravidlá, podmienky, spôsob prípravy a priebehu rokovania mestského zastupiteľstva, jeho uznášania a prijímania uznesení, všeobecne záväzných nariadení a ďalších rozhodnutí, spôsob kontroly ich plnenia a zabezpečovania úloh mestskej samosprávy.
2, Mestské zastupiteľstvo vo svojej rozhodovacej činnosti vychádza zo zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov a z ostatných zákonov právne regulujúcich dôležité spoločenské vzťahy v územnej samospráve.
3, O otázkach, ktoré neupravuje tento rokovací poriadok, ako aj o ďalších zásadách rokovania a svojich vnútorných veciach rozhoduje mestské zastupiteľstvo podľa zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, resp. podľa rozhodnutia na zasadnutí mestského zastupiteľstva tak, že primátor dáva o nich hlasovať.

§ 2
Základné úlohy mestského zastupiteľstva

1/ Mestskému zastupiteľstvu patria funkcie spojené s výkonom vyhradenej pôsobnosti a právomoci podľa zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov a podľa Štatútu mesta.
2/ Mestské zastupiteľstvo prerokúva a rozhoduje aj o ďalších dôležitých otázkach mestského, príp. regionálneho významu, ktoré upravujú osobitné zákony, ak to vyžaduje právny záujem orgánov mestskej samosprávy alebo občanov mesta Vrbové.

ČASŤ I.
ZASADNUTIA MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA
§ 3
Prvé zasadnutie mestského zastupiteľstva

1/ Prvé zasadnutie mestského zastupiteľstva po voľbách zvolá doterajší primátor najneskôr do 30 dní odo dňa vykonania volieb.
2/ Prvé zasadnutie otvorí a vedie až do zloženia sľubu doterajší primátor. Predloží návrh programu zasadnutia.
3/ Následne - po schválení programu, informuje predseda Mestskej volebnej komisie zasadnutie mestského zastupiteľstva o výsledkoch volieb primátora a poslancov.
4/ Primátor zloží zákonom predpísaný sľub - po prečítaní ho podpíše.
5/ Potom zložia poslanci mestského zastupiteľstva sľub do rúk primátora v súlade s § 26, zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov.
6/ Ustanovený primátor predloží:
- návrh na voľbu zástupcu primátora,
- návrh na kontrolóra mesta,
- návrh na zriadenie orgánov mestského zastupiteľstva a na ich obsadenie: komisií mestského zastupiteľstva a predsedov komisií.
Voľby prebiehajú verejným alebo tajným hlasovaním, navrhnutí sú zvolení, ak získajú nadpolovičný počet hlasov prítomných poslancov.
7/ Ďalej primátor predloží návrh na ustanovenie do funkcie sobášiacich na mestskom úrade.
8/ Pre prvé zasadnutie sa v ďalšom rokovaní primerane použijú ustanovenia tohto Rokovacieho poriadku.

§ 4
Príprava rokovania mestského zastupiteľstva

1/ Prípravu rokovania mestského zastupiteľstva obsahovo zabezpečuje primátor so zástupcom primátora, prednostom, hlavným kontrolórom, predsedami komisií, poslancami a ďalšími orgánmi zriadenými mestským zastupiteľstvom, ako aj so záujmovými združeniami občanov.
2/ V príprave zasadnutia mestského zastupiteľstva sa organizačne vymedzí - miesto, čas a program rokovania, spôsob prípravy materiálov a ich doručenie v predstihu zasadnutia poslancom mestského zastupiteľstva. Na príprave sa podieľajú: vedúci útvarov mestského úradu, komisie pri mestskom zastupiteľstve, zástupca primátora, hlavný kontrolór a prednosta úradu. Okrem týchto môžu byť zapojení: konateľ Vetesu, s.r.o., riaditeľka Domova dôchodcov Klas, n.o., a náčelník mestskej polície.
3/ Materiály určené na rokovanie mestského zastupiteľstva sa vypracúvajú vecne a časovo tak, aby umožnili prijať podľa povahy veci uznesenie mestského zastupiteľstva, resp. nariadenie mesta.
Obsahujú najmä:
a)názov materiálu,
b)návrh na uznesenie,
c)dôvodovú správu.
Ak je na programe prerokovanie nariadenia mesta, predloží sa jeho úplné znenie, vrátane osobitne zdôvodnených podmienok účinnosti, dôvodov a dopadov na situáciu v meste.
4/ Spracovateľ materiálu zodpovedá za to, že jeho obsah, vrátane návrhu na uznesenie a znenie nariadenia mesta, je v súlade s Ústavou, zákonmi a všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky.
5/ Komisie ako poradné, iniciatívne a kontrolné orgány sa podieľajú na príprave materiálov v súlade s kompetenciami vymedzenými mestským zastupiteľstvom.
6/ Materiály, resp. odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie mestského zastupiteľstva zabezpečuje mestský úrad.

§ 5
Program rokovania mestského zastupiteľstva

1/ Program rokovania sa oznamuje a zverejňuje aspoň 3 dni pred zasadnutím mestského zastupiteľstva alebo 24 hodín pred jeho zvolaním, ak ide o mimoriadne zasadnutie, v úradných tabuliach.
2/ Prvým bodom rokovania mestského zastupiteľstva je kontrola uznesení a odpovede na dopyty poslancov z predchádzajúceho rokovania, ak neboli zodpovedané písomne. Kontrolu vykoná prednosta mestského úradu.
3/ Návrh ostatných bodov programu a ich poradie predkladá primátor na základe vlastných návrhov, návrhov jednotlivých komisií a jednotlivých poslancov. Tieto návrhy musia byť doručené na mestský úrad najneskôr do 10 dní pred plánovaným zasadnutím mestského zastupiteľstva.
4/ V prípade neskoršieho doručenia môžu byť navrhnuté body prerokované na najbližšom ďalšom zasadnutí alebo len v rámci diskusie, prípadne môžu byť dodatočne zaradené do programu samostatne pri schvaľovaní programu. Súčasne s návrhom bodu programu musia byť doručené aj prípadné písomné materiály, o ktorých sa bude v prípade jeho zaradenia rokovať.
5/ Uznesením mestského zastupiteľstva je možné jeho rokovanie prerušiť. Takéto uznesenie musí obsahovať ustanovenie o tom, kedy a kde bude toto rokovanie pokračovať.
6/ Po vyčerpaní programu rokovania mestského zastupiteľstva primátor zasadnutie ukončí.

§ 6
Zvolávanie zasadnutí mestského zastupiteľstva

1/ Rokovanie mestského zastupiteľstva sa uskutočňuje ako riadne alebo mimoriadne.
2/ Riadne rokovanie mestského zastupiteľstva sa uskutočňuje podľa potreby, najmenej však jeden raz za dva mesiace, v súlade s plánom práce zastupiteľstva.
3/ Mimoriadne rokovanie môže byť zvolané:
a)na prerokovanie závažných úloh,
b)ak o to požiada aspoň jedna tretina poslancov,
c)petíciou, ak o to požiada skupina obyvateľov mesta v počte 20 % všetkých oprávnených voličov,
d)pri slávnostných príležitostiach.
4/ Zasadnutia mestského zastupiteľstva zvoláva primátor.

§ 7
Zasadnutie mestského zastupiteľstva

1/ Zasadnutie mestského zastupiteľstva sú zasadne verejné. Okrem poslancov a obyvateľov mesta, ktorí sú členmi komisií a prednostu mestského úradu sa na zasadnutia mestského zastupiteľstva môžu pozvať ďalšie osoby: zástupcovia vlády Slovenskej republiky, poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, poslanci vyšších územných celkov, zástupcovia okresných úradov a ďalších štátnych úradov, ako aj vedúci útvarov mestského úradu, konateľ Vetesu Vrbové, s.r.o., riaditeľka Domova dôchodcov Klas, n.o., Vrbové a náčelník mestskej polície.
Okruh osobitne pozvaných na rokovanie mestského zastupiteľstva určí primátor mesta, ak Štatút mesta neustanovuje inak.
V prípade prerokúvania vecí, ktoré majú byť predmetom utajovania v štátnom záujme, sa môže mestské zastupiteľstvo uzniesť na návrh primátora, že zasadnutie alebo jeho časť je neverejná.
O návrhu sa rozhoduje bez diskusie.
2/ Mestské zastupiteľstvo rokuje vždy v zbore.
Rokovanie vedie primátor, ak Štatút mesta neustanovuje inak.
3/ Primátor otvorí rokovanie v určenú hodinu, najneskôr však v čase, keď je podľa prezencie prítomná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov. Neúčasť na rokovaní mestského zastupiteľstva sa ospravedlňuje vopred primátorovi. Dôvod neúčasti sa vyznačí v prezenčnej listine.
4/ V prípade, že sa nezíde dostatočný počet poslancov do pol hodiny po čase určenom na začiatok rokovania mestského zastupiteľstva, alebo ak klesne počet poslancov počas rokovania pod nadpolovičnú väčšinu prítomných na zasadnutí (pri schvaľovaní uznesení), resp. trojpätinovú väčšinu prítomných na zasadnutí (pri schvaľovaní všeobecne záväzného nariadenia), zvolá primátor do 14 dní nové zasadnutie na prerokovanie celého, prípadne zostávajúceho programu.
5/ V úvode rokovania primátor oznámi počet prítomných poslancov, určí zapisovateľku, predloží na schválenie program rokovania, návrh na voľbu návrhovej komisie, overovateľov zápisnice, pracovné predsedníctvo.
6/ Primátor vedie rokovanie tak, aby splnilo účel v súlade so schváleným programom.
7/ Pokiaľ je k prerokúvanej problematike potrebné predložiť stanovisko a ak mestské zastupiteľstvo zriadilo poradné orgány (komisie), vypočuje vždy ich stanovisko pred prijatím rozhodnutia vo veci, pre ktorú sa poradný orgán zriadil. O odborné stanovisko vo veciach patriacich mestskému úradu požiada prednosta úradu.
8/ Správy, návrhy a ostatné veci, ktoré sú zaradené do programu rokovania, uvedie spravidla primátor alebo iný poverený člen rady, resp. príslušný predseda komisie mestského zastupiteľstva (ak ide o jej správy alebo návrhy) alebo príslušný zodpovedný vedúci pracovník organizácie, mestského úradu, hlavný kontrolór atď.
9/ Do diskusie sa hlásia poslanci a ostatní účastníci zasadnutia písomne alebo zdvihnutím ruky, primátor udeľuje slovo najprv poslancom v poradí, v akom sa do diskusie prihlásili a po nich ostatným účastníkom rokovania.
O tom, komu slovo udelí alebo neudelí z radov občanov rozhodujú poslanci hlasovaním.
Ak na rokovaní požiada o slovo poslanec Národnej rady Slovenskej republiky, vyššieho územného celku, zástupca vlády, alebo predstaviteľ štátnej správy, predsedajúci mu slovo udelí.
10/ Účastníci sa môžu hlásiť o slovo už pred začatím alebo počas rokovania do doby, kým poslanci nerozhodli o ukončení diskusie. Mestské zastupiteľstvo sa môže uzniesť, že prihlásený do diskusie môže hovoriť v tej istej veci maximálne dva razy, prípadne limitovať dĺžku vystúpenia maximálne na 3 minúty.
11/ Účastníci nesmú rušiť primátora ani iného rečníka pri jeho prejave, ak mu bolo udelené slovo.
V prípade, že nehovorí k veci, môže mu predsedajúci odňať slovo s tým, že na jeho požiadanie dá o tomto rozhodnutí hlasovať poslancom.
12/ Ak predloží primátor mestskému zastupiteľstvu na prerokovanie uznesenie, ktorého výkon pozastavil z dôvodu, že je pre mesto zjavne nevýhodné, môže toto svoje uznesenie zrušiť mestské zastupiteľstvo trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov do 14 dní potom, ako bolo napadnuté uznesenie zverejnené a upravené podľa stanoviska obyvateľov mesta.
13/ Každý poslanec mestského zastupiteľstva má právo prerušiť diskutujúceho faktickou poznámkou, o ktorú sa musí prihlásiť. Faktická poznámka musí vždy korešpondovať s témou diskusného príspevku.
Faktická poznámka nesmie presiahnuť dĺžku dvoch viet, resp. 30 sekúnd. V prípade, že faktická poznámka presiahne uvedený limit, predsedajúci odoberie hovoriacemu slovo.
Počet faktických poznámok je neobmedzený.
14/ Diskusia sa spravidla končí vtedy, keď vystúpili všetci prihlásení. Návrh na ukončenie diskusie môže podať každý poslanec mestského zastupiteľstva, o tomto návrhu sa hlasuje bez diskusie a mimo poradia.
15/ Na slávnostnom zasadnutí mestského zastupiteľstva a pri štátoprávnych aktoch (napr. uzavieranie manželstva, na slávnostných zhromaždeniach pri príležitosti rokovaní s významnými osobnosťami, ktoré navštívia mesto a pod.) primátor môže používať insígnie.
Pri týchto aktoch môže v zastúpení primátora používať insígnie zástupca primátora alebo poslanec poverený mestským zastupiteľstvom alebo primátorom.

ČASŤ II.
VŠEOBECNE ZÁVAZNÉ NARIADENIA MESTA A UZNESENIA MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA
§ 8
Príprava uznesení mestského zastupiteľstva a nariadení mesta

1/ Návrhy uznesení mestského zastupiteľstva sa pripravujú súčasne s predkladanými materiálmi.
Za ich včasnú prípravu zodpovedá prekladateľ materiálu a poslancom sa poskytnú spolu s návrhom materiálov pred rokovaním.
2/ Konečný návrh na uznesenie predkladá mestskému zastupiteľstvu návrhová komisia a je upravený podľa priebehu rokovania.
3/ Uznesenia mestského zastupiteľstva sa formulujú stručne s menovitým určením nositeľov úloh z nich vyplývajúcich a s termínmi pre ich splnenie.
4/ Uznesením mestského zastupiteľstva:
a)sa ukladajú úlohy spravidla zástupcovi primátora, prednostovi mestského úradu, hlavnému kontrolórovi, komisiám, poslancom mestského zastupiteľstva,
b)sa schvaľuje poverenie pre primátora.
5/ Pri príprave všeobecne záväzného nariadenia mesta sa postupuje obdobným spôsobom ako pri príprave návrhov uznesení s tým, že mestské zastupiteľstvo, resp. primátor, môžu v jednotlivých prípadoch stanoviť odlišný, účelný postup.

§ 9
Postup prijímania uznesení mestského zastupiteľstva a nariadení mesta

1/ Návrhy na uznesenie mestského zastupiteľstva predkladá návrhová komisia.
2/ Pokiaľ povaha uznesenia alebo iné skutočnosti vyžadujú, aby mestské zastupiteľstvo osobitne hlasovalo o jednotlivých bodoch navrhovaného uznesenia, poradie určí primátor, resp. predsedajúci.
3/ V prípade, že predložený návrh uznesenia je v dvoch variantoch alebo viacerých alternatívach, hlasuje mestské zastupiteľstvo najprv o návrhu odporúčanom návrhovou komisiou.
Schválením jedného variantu alebo alternatívy sa ostatné považujú za neprijaté.
4/ Keď mestské zastupiteľstvo neprijme navrhované uznesenie alebo žiadne z navrhovaných alternatív, primátor, resp. predsedajúci navrhne ďalší postup, ktorý predloží mestskému zastupiteľstvu na schválenie.
5/ Hlasuje sa verejne - spravidla zdvihnutím ruky.
Uznesenie je prijaté, ak zaň hlasuje nadpolovičná väčšina prítomných poslancov.
Na prijatie všeobecne záväzného nariadenia mesta je potrebný súhlas trojpätinovej väčšiny prítomných poslancov.
Mestské zastupiteľstvo môže rozhodnúť, že o určitej záležitosti sa bude rozhodovať tajným hlasovaním, o čom rozhodne verejným hlasovaním.
6/ V ostatných prípadoch postačuje nadpolovičná väčšina prítomných poslancov.
7/ Uznesenie mestského zastupiteľstva podpisuje primátor a určení overovatelia.
8/ Uznesenie mestského zastupiteľstva sa zverejní spôsobom v mieste obvyklým (na úradnej tabuli, v tlači a pod.).

§ 10
Všeobecné záväzné nariadenia mesta

1/ Na plnenie úloh samosprávy mesta, alebo ak to ustanovil zákon, vydáva mesto všeobecne záväzné nariadenia (najmä § 4, odsek 3 zákona 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov).
Nariadenie mesta nemôže odporovať Ústave SR, zákonom a Štatútu mesta.
2/ Na prijímanie nariadení sa vzťahuje § 6 zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov.
3/ K predloženému návrhu nariadenia môžu poslanci predkladať pozmeňovacie návrhy.
Pozmeňovacie návrhy musia byť formulované presne, jasne a zrozumiteľne.
4/ Hlasuje sa verejne, zdvihnutím ruky, pričom najprv sa hlasuje o pozmeňovacích návrhoch v poradí, v akom odzneli v rozprave.
5/ Nariadenie mesta je schválené, ak zaň hlasuje trojpätinová väčšina prítomných poslancov mestského zastupiteľstva.
6/ Na prípravu nariadení sa primerane použijú ustanovenia tohto rokovacieho poriadku.

§ 11
Kontrola plnenia uznesení mestského zastupiteľstva a nariadení mesta

1/ Prednosta rozpracúva, zabezpečuje a kontroluje plnenie úloh vyplývajúcich z uznesení mestského zastupiteľstva v úzkej súčinnosti s primátorom.
2/ Mestský úrad vytvára podmienky pre realizáciu úloh stanovených uzneseniami mestského zastupiteľstva a vykonáva všeobecne záväzné nariadenia mesta.

ČASŤ III.
DOPYTY POSLANCOV
§ 12

1/ Poslanci majú právo na zasadaní mestského zastupiteľstva klásť otázky - dopyty primátorovi, prednostovi mestského úradu, hlavnému kontrolórovi, vedúcim útvarov mestského úradu, konateľovi Vetesu, s.r.o., riaditeľke Domova dôchodcov Klas, n.o., vo veciach výkonu ich práce.
2/ V prípade, že obsah vznesenej interpelácie na členov mestskej rady (dokiaľ existuje) vyžaduje, aby záležitosť bola prešetrená, alebo je nutné vykonávať iné opatrenia alebo ak vysvetlenie nie je postačujúce, musí sa poslancovi odpoveď poskytnúť do 30 dní po rokovaní mestského zastupiteľstva.

ČASŤ IV.
ORGANIZAČNO-TECHNICKÉ ZABEZPEČENIE ROKOVANÍ MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA
§ 13
Organizačno-technické zabezpečenie rokovaní mestského zastupiteľstva

1/ O rokovaní mestského zastupiteľstva sa píše zápisnica na základe písomného, príp. zvukového záznamu, ktorá obsahuje záznam o tom, kto viedol rokovanie, počet prítomných poslancov, schválený obsah programu rokovania a prijaté uznesenia. Zápisnicu z rokovania podpisuje primátor, určení overovatelia a prednosta mestského úradu.
Zápisnica sa musí vyhotoviť do troch dní od konania mestského zastupiteľstva v troch vyhotoveniach a musí byť rozmnožená podľa počtu poslancov mestského zastupiteľstva, vedúcich útvarov, konateľa Vetesu, s.r.o., a riaditeľky Domova dôchodcov Klas, n.o., a náčelníka mestskej polície.
K týmto materiálom majú prístup podľa zákona č. 211/2001 o informáciách všetci, ktorí o informáciu požiadajú.
2/ Všetky materiály z rokovaní mestského zastupiteľstva sa archivujú.
3/ Mestský úrad v zastúpení prednostom mestského úradu zabezpečuje rokovanie mestského zastupiteľstva, ako aj archivovanie kompletných materiálov z nich.
4/ Mestský úrad v zastúpení prednostom mestského úradu vedie evidenciu uznesení mestského zastupiteľstva a dokumentuje ich zmeny, doplnky alebo zrušenia.

ČASŤ V.
SPOLOČNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
§ 14

1/ Rokovací poriadok, zmeny a doplnky tohto Rokovacieho poriadku schvaľuje mestské zastupiteľstvo trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov mestského zastupiteľstva.
2/ Poslanci mestského zastupiteľstva sú povinní riadiť sa týmto rokovacím poriadkom a dôsledne dodržiavať jeho ustanovenia.
3/ Na tomto Rokovacom poriadku sa uznieslo Mestské zastupiteľstvo vo Vrbovom dňa 26. marca 2002.
4/ Rokovací poriadok nadobúda účinnosť dňom 15. apríla 2002.
5/ Dňom účinnosti tohto poriadku sa ruší Rokovací poriadok zo dňa 14. decembra 1994.


Vo Vrbovom 2. apríla 2002



PaedDr. Ivan Borovský
primátor mesta