R o k o v a c í p o r i a d o k
Mestského zastupiteľstva Vrbové
Mestské zastupiteľstvo vo Vrbovom na základe § 12,
odsek 7 zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v
znení zmien a doplnkov v y d á v a tento
R o k o v a c í p o r i a d o k
Mestského zastupiteľstva vo Vrbovom.
§ 1
Úvodné ustanovenia
1, Rokovací poriadok mestského zastupiteľstva upravuje
pravidlá, podmienky, spôsob prípravy a priebehu
rokovania mestského zastupiteľstva, jeho uznášania a
prijímania uznesení, všeobecne
záväzných nariadení a ďalších
rozhodnutí, spôsob kontroly ich plnenia a zabezpečovania
úloh mestskej samosprávy.
2, Mestské zastupiteľstvo vo svojej rozhodovacej činnosti
vychádza zo zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom
zriadení v znení zmien a doplnkov a z ostatných
zákonov právne regulujúcich dôležité
spoločenské vzťahy v územnej samospráve.
3, O otázkach, ktoré neupravuje tento rokovací
poriadok, ako aj o ďalších zásadách rokovania a
svojich vnútorných veciach rozhoduje mestské
zastupiteľstvo podľa zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom
zriadení, resp. podľa rozhodnutia na zasadnutí
mestského zastupiteľstva tak, že primátor dáva o
nich hlasovať.
§ 2
Základné úlohy mestského zastupiteľstva
1/ Mestskému zastupiteľstvu patria funkcie spojené s
výkonom vyhradenej pôsobnosti a právomoci podľa
zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v
znení zmien a doplnkov a podľa Štatútu mesta.
2/ Mestské zastupiteľstvo prerokúva a rozhoduje aj o
ďalších dôležitých otázkach
mestského, príp. regionálneho významu,
ktoré upravujú osobitné zákony, ak to
vyžaduje právny záujem orgánov mestskej
samosprávy alebo občanov mesta Vrbové.
ČASŤ I.
ZASADNUTIA MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA
§ 3
Prvé zasadnutie mestského zastupiteľstva
1/ Prvé zasadnutie mestského zastupiteľstva po
voľbách zvolá doterajší primátor
najneskôr do 30 dní odo dňa vykonania volieb.
2/ Prvé zasadnutie otvorí a vedie až do zloženia sľubu
doterajší primátor. Predloží návrh programu
zasadnutia.
3/ Následne - po schválení programu, informuje
predseda Mestskej volebnej komisie zasadnutie mestského
zastupiteľstva o výsledkoch volieb primátora a poslancov.
4/ Primátor zloží zákonom predpísaný
sľub - po prečítaní ho podpíše.
5/ Potom zložia poslanci mestského zastupiteľstva sľub do
rúk primátora v súlade s § 26, zákona
SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien
a doplnkov.
6/ Ustanovený primátor predloží:
- návrh na voľbu zástupcu primátora,
- návrh na kontrolóra mesta,
- návrh na zriadenie orgánov mestského
zastupiteľstva a na ich obsadenie: komisií mestského
zastupiteľstva a predsedov komisií.
Voľby prebiehajú verejným alebo tajným
hlasovaním, navrhnutí sú zvolení, ak
získajú nadpolovičný počet hlasov
prítomných poslancov.
7/ Ďalej primátor predloží návrh na ustanovenie do
funkcie sobášiacich na mestskom úrade.
8/ Pre prvé zasadnutie sa v ďalšom rokovaní primerane
použijú ustanovenia tohto Rokovacieho poriadku.
§ 4
Príprava rokovania mestského zastupiteľstva
1/ Prípravu rokovania mestského zastupiteľstva obsahovo
zabezpečuje primátor so zástupcom primátora,
prednostom, hlavným kontrolórom, predsedami
komisií, poslancami a ďalšími orgánmi
zriadenými mestským zastupiteľstvom, ako aj so
záujmovými združeniami občanov.
2/ V príprave zasadnutia mestského zastupiteľstva sa
organizačne vymedzí - miesto, čas a program rokovania,
spôsob prípravy materiálov a ich doručenie v
predstihu zasadnutia poslancom mestského zastupiteľstva. Na
príprave sa podieľajú: vedúci útvarov
mestského úradu, komisie pri mestskom zastupiteľstve,
zástupca primátora, hlavný kontrolór a
prednosta úradu. Okrem týchto môžu byť
zapojení: konateľ Vetesu, s.r.o., riaditeľka Domova
dôchodcov Klas, n.o., a náčelník mestskej
polície.
3/ Materiály určené na rokovanie mestského
zastupiteľstva sa vypracúvajú vecne a časovo tak, aby
umožnili prijať podľa povahy veci uznesenie mestského
zastupiteľstva, resp. nariadenie mesta.
Obsahujú najmä:
a)názov materiálu,
b)návrh na uznesenie,
c)dôvodovú správu.
Ak je na programe prerokovanie nariadenia mesta, predloží sa
jeho úplné znenie, vrátane osobitne
zdôvodnených podmienok účinnosti, dôvodov a
dopadov na situáciu v meste.
4/ Spracovateľ materiálu zodpovedá za to, že jeho obsah,
vrátane návrhu na uznesenie a znenie nariadenia mesta, je
v súlade s Ústavou, zákonmi a všeobecne
záväznými právnymi predpismi Slovenskej
republiky.
5/ Komisie ako poradné, iniciatívne a kontrolné
orgány sa podieľajú na príprave materiálov
v súlade s kompetenciami vymedzenými mestským
zastupiteľstvom.
6/ Materiály, resp. odborné podklady a iné
písomnosti na rokovanie mestského zastupiteľstva
zabezpečuje mestský úrad.
§ 5
Program rokovania mestského zastupiteľstva
1/ Program rokovania sa oznamuje a zverejňuje aspoň 3 dni pred
zasadnutím mestského zastupiteľstva alebo 24 hodín
pred jeho zvolaním, ak ide o mimoriadne zasadnutie, v
úradných tabuliach.
2/ Prvým bodom rokovania mestského zastupiteľstva je
kontrola uznesení a odpovede na dopyty poslancov z
predchádzajúceho rokovania, ak neboli zodpovedané
písomne. Kontrolu vykoná prednosta mestského
úradu.
3/ Návrh ostatných bodov programu a ich poradie
predkladá primátor na základe vlastných
návrhov, návrhov jednotlivých komisií a
jednotlivých poslancov. Tieto návrhy musia byť
doručené na mestský úrad najneskôr do 10
dní pred plánovaným zasadnutím
mestského zastupiteľstva.
4/ V prípade neskoršieho doručenia môžu byť
navrhnuté body prerokované na najbližšom ďalšom
zasadnutí alebo len v rámci diskusie, prípadne
môžu byť dodatočne zaradené do programu samostatne pri
schvaľovaní programu. Súčasne s návrhom bodu
programu musia byť doručené aj prípadné
písomné materiály, o ktorých sa bude v
prípade jeho zaradenia rokovať.
5/ Uznesením mestského zastupiteľstva je možné
jeho rokovanie prerušiť. Takéto uznesenie musí obsahovať
ustanovenie o tom, kedy a kde bude toto rokovanie pokračovať.
6/ Po vyčerpaní programu rokovania mestského
zastupiteľstva primátor zasadnutie ukončí.
§ 6
Zvolávanie zasadnutí mestského zastupiteľstva
1/ Rokovanie mestského zastupiteľstva sa uskutočňuje ako riadne
alebo mimoriadne.
2/ Riadne rokovanie mestského zastupiteľstva sa uskutočňuje
podľa potreby, najmenej však jeden raz za dva mesiace, v súlade
s plánom práce zastupiteľstva.
3/ Mimoriadne rokovanie môže byť zvolané:
a)na prerokovanie závažných úloh,
b)ak o to požiada aspoň jedna tretina poslancov,
c)petíciou, ak o to požiada skupina obyvateľov mesta v počte 20
% všetkých oprávnených voličov,
d)pri slávnostných príležitostiach.
4/ Zasadnutia mestského zastupiteľstva zvoláva
primátor.
§ 7
Zasadnutie mestského zastupiteľstva
1/ Zasadnutie mestského zastupiteľstva sú zasadne
verejné. Okrem poslancov a obyvateľov mesta, ktorí
sú členmi komisií a prednostu mestského
úradu sa na zasadnutia mestského zastupiteľstva
môžu pozvať ďalšie osoby: zástupcovia vlády
Slovenskej republiky, poslanci Národnej rady Slovenskej
republiky, poslanci vyšších územných celkov,
zástupcovia okresných úradov a ďalších
štátnych úradov, ako aj vedúci útvarov
mestského úradu, konateľ Vetesu Vrbové, s.r.o.,
riaditeľka Domova dôchodcov Klas, n.o., Vrbové a
náčelník mestskej polície.
Okruh osobitne pozvaných na rokovanie mestského
zastupiteľstva určí primátor mesta, ak Štatút
mesta neustanovuje inak.
V prípade prerokúvania vecí, ktoré
majú byť predmetom utajovania v štátnom záujme, sa
môže mestské zastupiteľstvo uzniesť na návrh
primátora, že zasadnutie alebo jeho časť je neverejná.
O návrhu sa rozhoduje bez diskusie.
2/ Mestské zastupiteľstvo rokuje vždy v zbore.
Rokovanie vedie primátor, ak Štatút mesta neustanovuje
inak.
3/ Primátor otvorí rokovanie v určenú hodinu,
najneskôr však v čase, keď je podľa prezencie
prítomná nadpolovičná väčšina všetkých
poslancov. Neúčasť na rokovaní mestského
zastupiteľstva sa ospravedlňuje vopred primátorovi. Dôvod
neúčasti sa vyznačí v prezenčnej listine.
4/ V prípade, že sa nezíde dostatočný počet
poslancov do pol hodiny po čase určenom na začiatok rokovania
mestského zastupiteľstva, alebo ak klesne počet poslancov počas
rokovania pod nadpolovičnú väčšinu prítomných
na zasadnutí (pri schvaľovaní uznesení), resp.
trojpätinovú väčšinu prítomných na
zasadnutí (pri schvaľovaní všeobecne
záväzného nariadenia), zvolá primátor
do 14 dní nové zasadnutie na prerokovanie celého,
prípadne zostávajúceho programu.
5/ V úvode rokovania primátor oznámi počet
prítomných poslancov, určí zapisovateľku,
predloží na schválenie program rokovania, návrh na
voľbu návrhovej komisie, overovateľov zápisnice,
pracovné predsedníctvo.
6/ Primátor vedie rokovanie tak, aby splnilo účel v
súlade so schváleným programom.
7/ Pokiaľ je k prerokúvanej problematike potrebné
predložiť stanovisko a ak mestské zastupiteľstvo zriadilo
poradné orgány (komisie), vypočuje vždy ich stanovisko
pred prijatím rozhodnutia vo veci, pre ktorú sa
poradný orgán zriadil. O odborné stanovisko vo
veciach patriacich mestskému úradu požiada prednosta
úradu.
8/ Správy, návrhy a ostatné veci, ktoré
sú zaradené do programu rokovania, uvedie spravidla
primátor alebo iný poverený člen rady, resp.
príslušný predseda komisie mestského
zastupiteľstva (ak ide o jej správy alebo návrhy) alebo
príslušný zodpovedný vedúci
pracovník organizácie, mestského úradu,
hlavný kontrolór atď.
9/ Do diskusie sa hlásia poslanci a ostatní
účastníci zasadnutia písomne alebo
zdvihnutím ruky, primátor udeľuje slovo najprv poslancom
v poradí, v akom sa do diskusie prihlásili a po nich
ostatným účastníkom rokovania.
O tom, komu slovo udelí alebo neudelí z radov občanov
rozhodujú poslanci hlasovaním.
Ak na rokovaní požiada o slovo poslanec Národnej rady
Slovenskej republiky, vyššieho územného celku,
zástupca vlády, alebo predstaviteľ štátnej
správy, predsedajúci mu slovo udelí.
10/ Účastníci sa môžu hlásiť o slovo už pred
začatím alebo počas rokovania do doby, kým poslanci
nerozhodli o ukončení diskusie. Mestské zastupiteľstvo sa
môže uzniesť, že prihlásený do diskusie môže
hovoriť v tej istej veci maximálne dva razy, prípadne
limitovať dĺžku vystúpenia maximálne na 3 minúty.
11/ Účastníci nesmú rušiť primátora ani
iného rečníka pri jeho prejave, ak mu bolo udelené
slovo.
V prípade, že nehovorí k veci, môže mu
predsedajúci odňať slovo s tým, že na jeho požiadanie
dá o tomto rozhodnutí hlasovať poslancom.
12/ Ak predloží primátor mestskému zastupiteľstvu
na prerokovanie uznesenie, ktorého výkon pozastavil z
dôvodu, že je pre mesto zjavne nevýhodné,
môže toto svoje uznesenie zrušiť mestské zastupiteľstvo
trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov do 14
dní potom, ako bolo napadnuté uznesenie zverejnené
a upravené podľa stanoviska obyvateľov mesta.
13/ Každý poslanec mestského zastupiteľstva má
právo prerušiť diskutujúceho faktickou poznámkou,
o ktorú sa musí prihlásiť. Faktická
poznámka musí vždy korešpondovať s témou
diskusného príspevku.
Faktická poznámka nesmie presiahnuť dĺžku dvoch viet,
resp. 30 sekúnd. V prípade, že faktická
poznámka presiahne uvedený limit, predsedajúci
odoberie hovoriacemu slovo.
Počet faktických poznámok je neobmedzený.
14/ Diskusia sa spravidla končí vtedy, keď vystúpili
všetci prihlásení. Návrh na ukončenie diskusie
môže podať každý poslanec mestského zastupiteľstva,
o tomto návrhu sa hlasuje bez diskusie a mimo poradia.
15/ Na slávnostnom zasadnutí mestského
zastupiteľstva a pri štátoprávnych aktoch (napr.
uzavieranie manželstva, na slávnostných zhromaždeniach
pri príležitosti rokovaní s významnými
osobnosťami, ktoré navštívia mesto a pod.)
primátor môže používať insígnie.
Pri týchto aktoch môže v zastúpení
primátora používať insígnie zástupca
primátora alebo poslanec poverený mestským
zastupiteľstvom alebo primátorom.
ČASŤ II.
VŠEOBECNE ZÁVAZNÉ NARIADENIA MESTA A UZNESENIA
MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA
§ 8
Príprava uznesení mestského zastupiteľstva a
nariadení mesta
1/ Návrhy uznesení mestského zastupiteľstva sa
pripravujú súčasne s predkladanými
materiálmi.
Za ich včasnú prípravu zodpovedá prekladateľ
materiálu a poslancom sa poskytnú spolu s návrhom
materiálov pred rokovaním.
2/ Konečný návrh na uznesenie predkladá
mestskému zastupiteľstvu návrhová komisia a je
upravený podľa priebehu rokovania.
3/ Uznesenia mestského zastupiteľstva sa formulujú
stručne s menovitým určením nositeľov úloh z nich
vyplývajúcich a s termínmi pre ich splnenie.
4/ Uznesením mestského zastupiteľstva:
a)sa ukladajú úlohy spravidla zástupcovi
primátora, prednostovi mestského úradu,
hlavnému kontrolórovi, komisiám, poslancom
mestského zastupiteľstva,
b)sa schvaľuje poverenie pre primátora.
5/ Pri príprave všeobecne záväzného
nariadenia mesta sa postupuje obdobným spôsobom ako pri
príprave návrhov uznesení s tým, že
mestské zastupiteľstvo, resp. primátor, môžu v
jednotlivých prípadoch stanoviť odlišný,
účelný postup.
§ 9
Postup prijímania uznesení mestského
zastupiteľstva a nariadení mesta
1/ Návrhy na uznesenie mestského zastupiteľstva
predkladá návrhová komisia.
2/ Pokiaľ povaha uznesenia alebo iné skutočnosti
vyžadujú, aby mestské zastupiteľstvo osobitne hlasovalo o
jednotlivých bodoch navrhovaného uznesenia, poradie
určí primátor, resp. predsedajúci.
3/ V prípade, že predložený návrh uznesenia je v
dvoch variantoch alebo viacerých alternatívach, hlasuje
mestské zastupiteľstvo najprv o návrhu odporúčanom
návrhovou komisiou.
Schválením jedného variantu alebo
alternatívy sa ostatné považujú za
neprijaté.
4/ Keď mestské zastupiteľstvo neprijme navrhované
uznesenie alebo žiadne z navrhovaných alternatív,
primátor, resp. predsedajúci navrhne ďalší postup,
ktorý predloží mestskému zastupiteľstvu na
schválenie.
5/ Hlasuje sa verejne - spravidla zdvihnutím ruky.
Uznesenie je prijaté, ak zaň hlasuje nadpolovičná
väčšina prítomných poslancov.
Na prijatie všeobecne záväzného nariadenia mesta je
potrebný súhlas trojpätinovej väčšiny
prítomných poslancov.
Mestské zastupiteľstvo môže rozhodnúť, že o určitej
záležitosti sa bude rozhodovať tajným hlasovaním,
o čom rozhodne verejným hlasovaním.
6/ V ostatných prípadoch postačuje nadpolovičná
väčšina prítomných poslancov.
7/ Uznesenie mestského zastupiteľstva podpisuje primátor
a určení overovatelia.
8/ Uznesenie mestského zastupiteľstva sa zverejní
spôsobom v mieste obvyklým (na úradnej tabuli, v
tlači a pod.).
§ 10
Všeobecné záväzné nariadenia mesta
1/ Na plnenie úloh samosprávy mesta, alebo ak to
ustanovil zákon, vydáva mesto všeobecne
záväzné nariadenia (najmä § 4, odsek 3
zákona 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení
zmien a doplnkov).
Nariadenie mesta nemôže odporovať Ústave SR,
zákonom a Štatútu mesta.
2/ Na prijímanie nariadení sa vzťahuje § 6
zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v
znení zmien a doplnkov.
3/ K predloženému návrhu nariadenia môžu poslanci
predkladať pozmeňovacie návrhy.
Pozmeňovacie návrhy musia byť formulované presne, jasne a
zrozumiteľne.
4/ Hlasuje sa verejne, zdvihnutím ruky, pričom najprv sa hlasuje
o pozmeňovacích návrhoch v poradí, v akom odzneli
v rozprave.
5/ Nariadenie mesta je schválené, ak zaň hlasuje
trojpätinová väčšina prítomných
poslancov mestského zastupiteľstva.
6/ Na prípravu nariadení sa primerane použijú
ustanovenia tohto rokovacieho poriadku.
§ 11
Kontrola plnenia uznesení mestského zastupiteľstva a
nariadení mesta
1/ Prednosta rozpracúva, zabezpečuje a kontroluje plnenie
úloh vyplývajúcich z uznesení
mestského zastupiteľstva v úzkej súčinnosti s
primátorom.
2/ Mestský úrad vytvára podmienky pre
realizáciu úloh stanovených uzneseniami
mestského zastupiteľstva a vykonáva všeobecne
záväzné nariadenia mesta.
ČASŤ III.
DOPYTY POSLANCOV
§ 12
1/ Poslanci majú právo na zasadaní
mestského zastupiteľstva klásť otázky - dopyty
primátorovi, prednostovi mestského úradu,
hlavnému kontrolórovi, vedúcim útvarov
mestského úradu, konateľovi Vetesu, s.r.o., riaditeľke
Domova dôchodcov Klas, n.o., vo veciach výkonu ich
práce.
2/ V prípade, že obsah vznesenej interpelácie na členov
mestskej rady (dokiaľ existuje) vyžaduje, aby záležitosť bola
prešetrená, alebo je nutné vykonávať iné
opatrenia alebo ak vysvetlenie nie je postačujúce, musí
sa poslancovi odpoveď poskytnúť do 30 dní po
rokovaní mestského zastupiteľstva.
ČASŤ IV.
ORGANIZAČNO-TECHNICKÉ ZABEZPEČENIE ROKOVANÍ
MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA
§ 13
Organizačno-technické zabezpečenie rokovaní
mestského zastupiteľstva
1/ O rokovaní mestského zastupiteľstva sa píše
zápisnica na základe písomného,
príp. zvukového záznamu, ktorá obsahuje
záznam o tom, kto viedol rokovanie, počet
prítomných poslancov, schválený obsah
programu rokovania a prijaté uznesenia. Zápisnicu z
rokovania podpisuje primátor, určení overovatelia a
prednosta mestského úradu.
Zápisnica sa musí vyhotoviť do troch dní od
konania mestského zastupiteľstva v troch vyhotoveniach a
musí byť rozmnožená podľa počtu poslancov
mestského zastupiteľstva, vedúcich útvarov,
konateľa Vetesu, s.r.o., a riaditeľky Domova dôchodcov Klas,
n.o., a náčelníka mestskej polície.
K týmto materiálom majú prístup podľa
zákona č. 211/2001 o informáciách všetci,
ktorí o informáciu požiadajú.
2/ Všetky materiály z rokovaní mestského
zastupiteľstva sa archivujú.
3/ Mestský úrad v zastúpení prednostom
mestského úradu zabezpečuje rokovanie mestského
zastupiteľstva, ako aj archivovanie kompletných
materiálov z nich.
4/ Mestský úrad v zastúpení prednostom
mestského úradu vedie evidenciu uznesení
mestského zastupiteľstva a dokumentuje ich zmeny, doplnky alebo
zrušenia.
ČASŤ V.
SPOLOČNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
§ 14
1/ Rokovací poriadok, zmeny a doplnky tohto Rokovacieho poriadku
schvaľuje mestské zastupiteľstvo trojpätinovou
väčšinou všetkých poslancov mestského zastupiteľstva.
2/ Poslanci mestského zastupiteľstva sú povinní
riadiť sa týmto rokovacím poriadkom a dôsledne
dodržiavať jeho ustanovenia.
3/ Na tomto Rokovacom poriadku sa uznieslo Mestské
zastupiteľstvo vo Vrbovom dňa 26. marca 2002.
4/ Rokovací poriadok nadobúda účinnosť dňom 15.
apríla 2002.
5/ Dňom účinnosti tohto poriadku sa ruší Rokovací
poriadok zo dňa 14. decembra 1994.
Vo Vrbovom 2. apríla 2002
PaedDr. Ivan Borovský
primátor mesta